HEINKENSZAND – De inwoners van de gemeente Borsele gaan volgend jaar niet meer betalen aan gemeentelijke belastingen. Een inflatiecorrectie van twee procent wordt wel meegenomen.

Dat blijkt uit de zogenoemde kadernota 2026-2029. Die nota geeft een doorkijkje naar de definitieve begroting voor 2026 die dit najaar moet worden vastgesteld. Als het om de gemeentelijke belastingen gaat, denk dan aan de onroerende zaakbelasting (OZB) voor huiseigenaren, maar ook wat bewoners en bedrijven betalen voor het gebruik van het riool en het inzamelen van hun vuilnis. Het is aan de gemeenteraad om daar donderdag 3 juli ja of nee tegen te zeggen.

INVESTERINGEN

“Nee de lasten gaan niet omhoog”, zegt de Borselse wethouder van Financiën, Arno Witkam. “Maar we kunnen doorgaan met investeringen die we hebben gepland. Zoals verbetering van wegen, sportaccommodaties en het verder verduurzamen van de dorpshuizen. Ik hoop dat de inwoners dat ook gaan merken.”

OP DE SCHOP

Lang zag het er financieel  somber uit. Niet alleen voor Borsele, maar ook voor andere gemeenten. Het jaar 2026 werd wel het ‘ravijnjaar’ genoemd. Het rijk wil het systeem van de financiering van gemeenten drastisch op de schop gooien. En dat zouden bijna alle gemeenten in Nederland in de portemonnee gaan voelen. En niet te zuinig. Maar ‘Den Haag’ heeft dit voorjaar besloten die rigoureuze ingrepen toch nog wat te verzachten. Je zou kunnen zeggen dat het ‘ravijnjaar’ 2026 daardoor van de baan is. Hoewel…

KIP MET DE GOUDEN EIEREN

Terug naar Borsele. Samen met de kadernota wordt altijd de jaarrekening gepresenteerd, in dit geval dus die van 2024. En die ziet er in het geval van de gemeente Borsele goed uit. Een positief resultaat van ruim tien miljoen euro. Het grootste deel daarvan komt uit het dividend van de ZEH, de vroegere PZEM. De provincie en de dertien Zeeuwse gemeenten zijn aandeelhouder. De afgelopen jaren mochten er behoorlijke bedragen worden bijgeschreven uit dat fonds. Ook dit jaar blijkt ZEH de kip met de gouden eieren. En ook voor volgend jaar ziet het er – in ieder geval nu – goed uit.

SPAARPOT

Het dagelijkse gemeentebestuur stelt voor om die tien miljoen euro uit de jaarrekening door te schuiven naar het zogenoemde ‘weerstandsvermogen’. Dat is een spaarpot die de gemeente beheert om financiële tegenvallers mee te dekken. Als de gemeenteraad dat ook vindt (donderdag 3 juli wordt daar over beslist) komt die spaarpot op een totaalbedrag van zo’n 41 miljoen euro. En daar kunnen heel wat acute financiële kopzorgen mee opgelost worden.

Kortom, het staat er financieel gezien glorieus voor in de gemeente Borsele. Zou je denken. Maar wie de kadernota bestudeert, ziet opeens vooral tekorten. Voor 2026 noteert Borsele een tekort van 1,2 miljoen euro, voor 2027 bijna een miljoen en in 2028 wordt uitgegaan van acht ton in de min. Pas in 2029 wordt er weer een voorzichtig positief saldo genoteerd: 243.000 euro.

MEEVALLERS

Hoe kan dat nu als je 41 miljoen euro in een spaarpot hebt zitten? Simpel: de gemeente mag de overschotten van die jaarrekeningen niet zomaar gebruiken om de begrotingen mee af te dekken. Want het meeste geld in dat spaarvarken is afkomstig uit zogenoemde ‘incidentele meevallers’. Bijvoorbeeld een eenmalige uitkering van het rijk of een meevaller uit dat ZEH-fonds. Maar of dat geld volgend jaar ook binnenkomt is natuurlijk de vraag. En dus mag je er geen structurele begroting op afstellen. “Ik zeg weleens: ‘Je hebt je spaarpot, maar je mag er niet je hypotheek van betalen’”, zegt wethouder Arno Witkam.

LAPMIDDELTJES

De gemeente wil hier – net als veel andere gemeenten trouwens – ook een signaal mee afgeven richting Den Haag: we willen graag een duurzame financiële planning maken voor de komende jaren en dat kan niet met alleen maar bezuinigingen en wat incidentele lapmiddeltjes. Want zo gaat het de afgelopen jaren. Den Haag schept weinig structurele duidelijkheid richting gemeenten. En de jongste kabinetscrisis helpt daar niet bij. Het ‘ravijnjaar’ 2026 mag dan van de baan lijken, vanaf 2028 mogen de gemeenten financieel aan de bak. Met name op het gebied van jeugdzorg. Afstel lijkt eerder uitstel te zijn.

Toch is wethouder Arno Witkam niet ontevreden over de cijfers die er nu liggen. “Ik ben zeker niet negatief over de kadernota. We kunnen alles nog uitvoeren in Borsele, zonder iets extra’s te vragen van de inwoners. Ik ben blij dat we dat voor elkaar hebben gekregen.”